江小涓：AI时代新旧岗位再就业接口不畅，应加大救济力度

在清华大学方塘研究院举办的方塘论坛上，中国社会科学院大学教授、国家数据专家咨询委员会主任、国务院原副秘书长江小涓围绕人工智能对就业结构的影响发表观点，指出AI时代与以往工业革命带来的就业冲击存在本质差异。

她表示，过去经济结构变化往往伴随行业替代与岗位转移，例如纺织业下行时，劳动者仍可在其他行业找到类似岗位，劳动力市场具备较强的“接口连通性”。但在人工智能推动下，岗位替代呈现全面性特征，多个行业同步收缩，新岗位所需知识与技能体系也发生根本变化，就业转移路径明显受阻。

江小涓指出，这种变化使得传统意义上的行业间就业衔接不再顺畅，劳动者在跨行业再就业时面临更高门槛，出现“新旧岗位接口不畅”的结构性问题。

她进一步强调，经济学意义上的工作与就业本质仍是带有收入的劳动，当前及未来一段时期内，就业依然是社会分配体系的核心，因此讨论“后工作时代”尚为时过早。

同时，她提到，尽管翻译软件等自动化工具在部分任务上仍与人工存在差距，但技术替代人力的趋势已十分明确。随着大模型能力在2022年后快速跃迁，尤其是ChatGPT等应用的爆发式发展，AI对就业的替代效应已全面显现。

江小涓指出：“[cite=148]应当探索AI替代相关新税种或者补偿费，资本税负与劳动税负之间更好地实现平衡[/cite]。”