总部位于柏林的NGO透明国际(TI)周四发布了2020年腐败感知指数,在该指数中,中国在180个国家和地区中排名第78位。专家说,中国在榜单上的排名近年来一直在上升,但是该报告无法客观,全面地反映出中国反腐败努力的有效性,因为TI的人员,价值和资金都基于西方资源。
根据TI的2020年报告,公众对中国反腐败工作的总体评价相对较好,其中84%的中国受访者认为政府在打击腐败方面取得了重大进展。同时,有83%的人认为国内反腐败机构做出了积极的贡献。
自1995年以来,TI每年都会发布其“腐败感知指数”。该指数反映了商人,学者和风险分析师对国家(主要是商业领域)腐败的看法。
发达国家继续在2020年榜单中排名第一,新西兰和丹麦被列为世界上腐败最少的国家。美国的排名已经连续三年下降,从2017年的第16位下降到2020年的第25位。
发展中国家通常排名较低,印度降至第86位,巴西排名第94位。
透明国际(中国)董事会成员,湖南大学政治学教授袁百顺对《环球时报》表示,该指数是基于包括世界经济论坛在内的12个专业调查组织的13个数据源而建立的。十年来,在全球180个国家/地区的公共部门腐败水平上排名。
袁说,该指数的客观性和公正性遭到国际社会的批评。
“例如,在索引的多个数据源中,调查组是企业主管和专家等精英组,而不是普通百姓……。就计算方法而言,简单的数据均值平均值可能会导致评估的系统性不准确结果,”袁说。
清华大学反腐败与治理中心主任过勇告诉《环球时报》,尽管该指数显示了中国近年来的整体进步,但该排名仍无法客观,全面地反映中国的反腐败成就特别是中国的有序治理与西方国家混乱之间的鲜明对比。
郭说,中国在2020年展示了其系统在应对COVID-19流行和打击腐败方面的优势,并补充说,中国政府将人民放在第一位,加强对抗流行病物质和资金管理的监督,并认真调查并处理腐败案件。结果,自COVID-19爆发以来,中国已成为唯一恢复正经济增长的主要经济体。
相反,在西方,制度腐败问题突出。郭说,以美国为首的西方资本家在选举期间向政客提供政治资金,通过游说团体影响政策制定,甚至获得政府职位以参与政策的实施。但是,这些没有完全反映在TI报告中。
专家认为,中国在反腐败领域的进步与中国共产党为促进反腐败所作的不懈努力密切相关。
“自中共十八大以来,党针对反腐败作了一系列安排,把全面严格的党治作为促进国家发展的重大战略,形成了更加严格的党和国家监督体系”,郭说。
郭说,除了在国内打击腐败方面施加巨大压力外,中国的反腐败努力在国际合作,追捕逃犯和追回资产方面继续取得成果也是不争的事实。
2014年至2020年10月,在中国的反腐败“天网”行动下,已有8363名海外逃犯被捕并被送回中国,该行已追回了208亿元人民币(31.8亿美元)的非法资金。
郭鹏说:“近年来,中国的排名总体呈上升趋势,这表明国际社会和有关组织必须面对中国在反腐败工作中取得的成就。”
根据国家统计局的数据,中国人民对改善党风,廉政建设和反腐败工作的满意度逐年提高。
郭说,反腐败运动的有效性由人民公正地判断,TI应该审查自己的指标并寻求改进。