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中国新通过的反外国制裁法对西方霸权带来震慑作用
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中国新通过的反外国制裁法对西方霸权带来震慑作用

11 June 2021
1710
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中国新通过的反外国制裁法对西方霸权带来震慑作用

中国顶级立法者周四投票通过了备受期待的反外国制裁法,为阻止非法外国制裁提供了全面的法律基础,并防止中国个人和实体遭受此类非法制裁所 中国法律专家表示,新法律还将通过采取必要的对策,为采取与西方平等的立场提供足够的法律基础。

第十三届全国人民代表大会常务委员会周一在北京召开了第29次会议,会议定于周四结束,周一第二次审议了反外国制裁法草案。 根据立法机构的规则和程序,全国人大常委会会议议程中的法律草案一般应进行三次审查,然后再付诸表决。 但是,如果对法律草案的各个方面达成共识,则可以进行两次审查。

备受期待的法律被认为是阻止外国长期管辖权的有效和强有力的法律工具,包括16条款,规定了违反法律的惩罚原则,以及执行法律的主要当局。 国务院有关部门--中国的内阁--可以直接或间接参与制定、决定和执行针对以本国法律为借口对中国公民和组织采取歧视措施的个人和实体的对策清单。

根据法律规定了一系列措施,包括拒绝签发签证或拒绝入境、驱逐出境、冻结财产以及限制有关交易和合作,可以将对策清单的目标群体扩大到其亲属、配偶、由这些目标个人领导或由他们经营的组织。

任何组织和个人协助外国采取歧视措施的,中国公民和组织可以依法向人民法院提起诉讼,停止侵权行为,并依法要求赔偿损失。

中国还建立了应对外国制裁的工作机制,并协调相关工作,包括信息共享。 中国外交部、国务院等部门负责发布反措施清单,必要时可以暂停或更改反措施清单。

全国人大常委会立法事务委员会举例说,中国反外国制裁法的目标是谁,该委员会发言人说,某些西方国家以西藏、香港、台湾和南海为借口,加上COVID-19大流行,干涉中国内政,这些内政是通过对中国政府官员实施所谓制裁的欺凌手段,以及这些国家有不良行为的个人和实体,将面临对策。, 这被看作是"有自己的药的味道。"

中国政法大学法学教授霍正新周四对《环球时报》表示,"这项法律准确而有效地针对那些采取单方面制裁损害中国利益的人,这个目标群体可以扩大到他们的亲属或组织,这将产生强大的威慑作用。"

霍说,除了详细的对策之外,法律还赋予当局灵活性,可以选择使用哪些措施来反击,特别是当措施符合他们的需求时。

法律专家认为,中国首部《反外国制裁法》将为国家提供强有力的法律支持和保障,防止外国采取单方面和歧视性措施,也将在西方霸权面前产生威慑作用,展现中国决策者维护中国核心利益的集体决心。

一些参与法律咨询过程的法律专家对《环球时报》表示,相比以往行政机构出台的对策,该法更加全面、系统地强调了中国政府在法律方面的态度,即美国政府滥用制裁或长臂管辖权严重损害中国的主权、安全和发展利益。 反外国制裁法也将使中国在解决分歧方面在反措施和谈判之间取得平衡。

必要的,及时的移动

美国政府一直在对越来越多的中国实体实施制裁,例如高科技公司华为中兴,因为所谓的国家安全风险,并在去年根据美国所谓的新疆和香港法案制裁了一些中国高级官员。 在法律专家眼中,这些已经成为美国政府实施非法制裁和对中国实行长臂管辖的常规举措。 反外国制裁法也成为对这些单方面行动的及时回应,这可能促使更多国家效仿。

全国人大常委会委员长李占书誓言要集中打击制裁和干涉,打击长臂管辖权,丰富应对涉外挑战和防范风险的法律"工具箱",这一最新立法进展也与今年3月公布的最高立法机构年度工作安排一致。该时间表表明,中国将加强涉外领域的立法。

该法律可能会在两个领域产生影响-阻止其他国家实施的非法制裁以及这些制裁所带来的损害;以及对这些制裁采取反措施,北京北京航空航天大学法律专家田飞龙周四告诉《环球时报》。

针对美国政府不断增加的单边行动,中国当局自2020年9月起也采取了相应的对策。 例如,中国商务部(MOFCOM)公布了中国不可靠实体名单的规定,一些人认为这是北京打击美国对中国公司的措施。 它还于1月9日发布了一项新命令,采取必要的反措施,反对外国立法的不合理的域外适用。

中国外交部还宣布,自去年12月以来,针对新疆和香港等西方国家干涉中国内政的11轮对策,制裁了一些非政府组织,反华政治家,武器生产商和实体,以及帮助散布这些问题谎言的立法者。

"以前的制裁是支离破碎的,没有足够的法律依据,并且可能由于缺乏足够的法律依据而产生负面反馈。 现在,我们有完整的法律基础,为我们提供了与西方采取反措施相同的立场,"田说,并指出,这也将有助于整合以前的资源和形式,使中国对外国制裁的反

常见做法

一些西方国家在阻止外国制裁或反对外国干涉方面制定类似的法律也是常见的做法。 例如,根据欧盟网站,1996年通过的封锁法规是欧盟统一行动的重要成就,以保护欧盟运营商,无论是个人还是公司,免受第三国法律的域外适用。

在2018中实施了封锁法规的更新版本,以减轻其对在伊朗开展合法业务的欧盟公司利益的影响。

俄罗斯还于6月2018通过了一项法律,以打击美国和其他国家的不友好行为,以保护其公民的利益,安全,主权和领土完整,以及免受美国不友好行为的权利。

当被问及该法律是否会影响中国与外国的关系时,中国外交部发言人王文斌周四在例行新闻发布会上表示,没有必要担心这一点。

"中国有必要制定反外国制裁法,因为该法为中国抵制外国歧视措施提供了强有力的法律基础和支持,"王说。

全国人大常委会法制委员会发言人还表示,该法不会对中国经济发展的持续开放产生任何影响,因为它已经提出了一系列便利外国投资的措施。

中国反外国制裁法的主要目的是授权中国的行政机构和司法机构实施制裁,如果在实践中有更多的需求,国务院和最高法院等最高当局可以根据授权发布相应的详细行政法规和司法解释,并逐步完善更具体的法律制度。

一些高级官员,如香港特别行政区行政长官林郑月娥,对这项法律赞不绝口。 林郑月娥说,这项法律将让美国和其他国家"尝尝自己的药",因为一些中央政府和特区政府官员因2020年实施的《香港国家安全法》而受到美国制裁。

"香港特区政府过去缺乏资源对抗这些制裁。 随着《反外国制裁法》的实施,他们背后有最高当局的法律支持,"田说,并指出,无论是将该法纳入《基本法》附件三,还是让香港特区政府修改或制定相关的反

源头: https://www.globaltimes.cn/page/202106/1225911.shtml

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阿莱娜 波塔波娃

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